Администрация муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         Контрольно-счетного органа муниципального района Дзун-Хемчикского  кожууна  Республики Тыва о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного  представительный орган муниципального района проекта Решения

«О кожуунном бюджете муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022 год и на плановый период 2023- 2024 годов»

Общие положения

Заключение контрольно-счетного органа Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва на проект решения «О кожуунном бюджете муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов» подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с Положением «О бюджетном процессе муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» утвержденного Хуралом Представителей муниципального района от 28.09.2012 г № 85, Положением о контрольно-счетном органе Дзун-Хемчикского кожууна,  с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Дзун-Хемчикского кожууна на 2022 год.

Проект решения «О кожуунном бюджете муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022год и на плановый период 2023-2024 годов»» одобрен постановлением Председателя администрации кожууна «О проекте решения «О кожуунном бюджете муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022год и на плановый период 2023-2024 годов» от 10.11.2021 года № 732.

Порядок и сроки представления проекта решения о бюджете на рассмотрение законодательного органа  не нарушает срок, установленный статьей 185 БК РФ.

Перечень документов и материалов, представленных к проекту решения «О кожуунном бюджете муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022год и на плановый период 2023-2024 годов (далее проект решения о бюджете) в соответствии со ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлены следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития М.О.за истекший

период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития М.О. за текущий финансовый год;               

- прогноз социально-экономического развития М.О. за 9 месяцев;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел государственного (муниципального) долга на 2022 год;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год;

- проект программы государственных (муниципальных) внутренних заимствований муниципального района на 2022 год);

- проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

- иные документы и материалы.

Проект решения о бюджете на  2022 год  и на плановый период 2023-2024 годов представлен в срок, установленный статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Проект решения соответствует ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Основные характеристики кожуунного бюджета муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

На 2021 год основные параметры кожуунного бюджета определены

(тыс. рублей)

Проектом решения о бюджете на 2022 год доходы кожуунного бюджета предусмотрены в сумме 1 655692,5 тыс. рублей, расходы – 1 655692,5 тыс. рублей, на 2023 год  1 621618,6,0 тыс. рублей, на 2024 год 1 699640,0 тыс. рублей. В структуре доходов 2022 года безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы занимают значительный удельный вес – 91,0 процента.

Верхний предел государственного долга муниципального района Дзун-Хемчикского кожууна на 01.01.2022г в сумме 0,0 рублей,  муниципальные гарантии отсутствуют.

1. Доходы местного бюджета на 2022 год

В соответствии со статьей 1 решения проекта  «О кожуунном бюджете муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов общий объем доходов кожуунного бюджета Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва на 2022 год составляет 123 548,0 тыс. рублей,  

Динамика доходов без учета межбюджетных трансфертов представлена в следующей таблице:

тыс.руб.

Поступление доходов без учета межбюджетных трансфертов в 2022 году составит 123 548,0 тыс. рублей,  2023 году 131 310,0 тыс. рублей, и 2024 году составит 140 900,0 тыс. рублей.

Поступление налоговых доходов в 2022 году прогнозируется в сумме 110842,0 тыс. рублей

Наибольшее поступление в структуре налоговых доходов составляет налог на доходы физических лиц 85536,0 тыс. рублей.

По единому налогу на вмененный доход поступление прогнозируется в 2022 году в размере 7657,0 тыс. рублей.

Поступление единого сельскохозяйственного налога прогнозируется на 2021 год в сумме 311,0 тыс. рублей, поступление налога на имущество организаций в 2022 году прогнозируется в сумме 8912,0 тыс. рублей.

Поступление государственной пошлины за совершение юридически значимых действий прогнозируется в 2022 году в сумме 4045,0 тыс. рублей. Неналоговые доходы кожуунного бюджета Дзун-Хемчикского кожууна прогнозируется в 2022 году в объеме 12 706,0 тыс. рублей, которые включают в себя: доходы от использования имущества, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, доходы от продажи земельных участков и штрафные санкции.

Наибольшую долю поступлений составят доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности: 9964,0 тыс. рублей.

1. Взаимоотношения республиканского бюджета Республики Тыва с бюджетом муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун

На 2022 год объемы безвозмездных поступлений  из республиканского бюджета составит 1 532 144,5 тыс. рублей, в том числе :

           - дотации – 163 377,5 тыс. рублей,  

           - субвенции  - 1 258156,2 тыс. рублей,   

           - субсидии – 67 091,5 тыс. рублей.  

           - иные межбюджетные трансферты – 43 519,3 тыс. рублей.

 В проекте Решения «О кожуунном бюджете  муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022 год утвержденные объемы из республиканского бюджета республики Тыва соответствуют объемам финансовой помощи.

                                      Расходы местного бюджета

Проектом Решения о кожуунном бюджете муниципального района  Расходы бюджета на 2022 год прогнозируется  в объеме 1 655692,5 тыс. рублей , на 7,3%  рост к уточненному бюджету 2021 года, или на 113027,5 тыс. рублей

На 2022 год  расходы на фонд оплаты труда и страховые взносы  составляет 936 283,5 тыс. рублей или 70 % от общей суммы расходов.  Не обеспеченные источниками финансирования расходы на оплату труда составляют 73 632,3 тыс. рублей.

На расходы социальных выплат гражданам составляют 498 010,8 тыс. рублей.  

Расходы на оплату коммунальных  услуг, доставка и закупка угля предусмотрены в сумме 37 861,2 тыс. рублей

На реализацию муниципальных программ муниципального района из бюджета на 2022 год распределено 1 421719,7 тыс. рублей или 85% от общего объёма расходов.

По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» прогнозируется

на 2022 год в сумме 42 039,6тыс. рублей.

            По разделу 02 «Национальная оборона» предусмотрены с сумме  2031,5 тыс. рублей.

По разделу 03  «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы 2 421,0 тыс. рублей с ростом 123%. На расходы ЕДДС, Муниципальных программ «Пожарная безопасность в Дзун-Хемчикском кожууне», также подпрограммы «Предупреждение безнадзорности, профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Дзун-Хемчикском кожууне».

          По разделу 04 «Национальная экономика» расходы в объёме 20 078,0 тыс. рублей. По сравнению с 2021 годом  расходы по данному разделу наблюдается снижение на 43 204,7 тыс. рубле, или 68,3%..

В области  раздела 05 «Жилищно-коммунального хозяйство» бюджетом муниципального образования на расходы 2022 года предусматривается  7 500,7тыс. рублей.

По разделу  07 «Образование» расходы запланированы в объёме 923 722,6 тыс. рублей, наблюдается рост на 124%. На сумму 180,4 тыс. рублей к уточненному плану 2021 года.

По разделу  08 «Культура, кинематография» планируется  сумме 93 477,2 тыс. рублей.

По разделу 09 «Другие вопросы в области здравоохранения» расходы  муниципальной программы «О дополнительных мерах по борьбе с туберкулезом в Дзун-Хемчикском кожууне на 2022-2024 годы» -   300,0 тыс. рублей.

 По разделу 10 «Социальная политика» планируется использование средств бюджета  в сумме 509 955,6 тыс. рублей. По сравнению с 2021 годом  расходы по данному разделу снижены на 5,9%.

По разделу 11 «Физическая культура и спорт» расходы на реализацию муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Дзун-Хемчикском кожууне на 2021- 2023 годы»  1000,0 тыс. рублей По разделу 12 «Средства массовой информации»        на расходы предусматриваются  605,0 тыс. рублей.

По разделу 14 «Межбюджетные трансферты» расходы в сумме 52 561,3 тыс. рублей.

            Анализ функциональной структуры расходов бюджета на 2022 год показал, что наибольшую долю расходов занимает образование (66%), социальная политика  (18%), культура и кинематография - 6,7%, общегосударственные вопросы (3%) и национальная экономика (1,2%)

IY. Заключительная часть.

Основные параметры проекта решения «О кожуунном бюджете муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»  сформированы с учетом прогноза налоговых и неналоговых доходов и объемов безвозмездных поступлений из республиканского бюджета.

Проект решения «О кожуунном бюджете муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022год и на плановый период 2023-2024 годов»» одобрен постановлением Председателя администрации кожууна «О проекте решения «О кожуунном бюджете муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва на 2022год и на плановый период 2023-2024 годов» от 10.11.2021 года № 732. Порядок и сроки представления проекта решения о бюджете на рассмотрение законодательного органа  не нарушает срок, установленный статьей 185 БК РФ.

Представленный проект решения составлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положения о бюджетном процессе Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, что не нарушает ст.184.1 БК.РФ.

             Проект кожуунного бюджета на 2022 год  и на плановый период 2023 и 2024 годов сформирован без дефицита.

 Предел муниципального внутреннего долга, установленный проектом решения, не превышает предельного значения, установленного ст.107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Размер резервного фонда, предусмотренный, проектом решения не превышает предельного размера, установленного статьей 81 БК РФ

Условно утверждаемые расходы, не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета не превышает предельного значения.

Размер условно утверждаемых расходов соответствует статье 184. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Председатель

контрольно-счетного органа                                                    А.С.Донгак